集全司之力，安慶汽運(yùn)謀發(fā)展
聚優(yōu)勢(shì)資源，懷寧公交再起航
——懷寧公交公司高河至石牌公交班線開通紀(jì)實(shí)
2019年12月20日，高河至石牌城鄉(xiāng)公交線路正式運(yùn)營(yíng)。
當(dāng)天早上5點(diǎn)多，懷寧公交公司黨政班子全體成員和管理人員佩戴工作牌，來(lái)到公交線路主要站點(diǎn)宣傳、引導(dǎo)和維持秩序。當(dāng)寬敞明亮的新能源公交車陸續(xù)到達(dá)石牌發(fā)車點(diǎn)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)涌來(lái)許多群眾，一波又一波，其中不乏老年人，興奮掛在每個(gè)人的臉上。特別是在懷寧二中，學(xué)校在廣播和電子屏上滾動(dòng)播放了公交開通的消息，學(xué)校學(xué)生和教師一片歡騰。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道“從來(lái)沒有一條公交線路的開通讓群眾如此喜悅、奔走相告”。
高河至石牌城鄉(xiāng)公交線路的開通，是安慶汽運(yùn)公司“公交先行”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略又一重要落子，對(duì)懷寧公交擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高運(yùn)營(yíng)效益，為下一步經(jīng)營(yíng)懷寧城鄉(xiāng)公交一體化其他項(xiàng)目和茶嶺高鐵新站公交項(xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，意義十分重大。
懷寧縣城原址石牌鎮(zhèn)，1998年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)遷址高河鎮(zhèn)。高河和石牌是懷寧縣最重要的經(jīng)濟(jì)和人口大鎮(zhèn)。其中石牌國(guó)土面積91.7平方公里，人口10余萬(wàn)。瀕長(zhǎng)江、枕皖水，與望江、太湖、潛山、皖河農(nóng)場(chǎng)毗連，集鎮(zhèn)輻射人口達(dá)60多萬(wàn)人。高河鎮(zhèn)面積22平方公里，人口14.8萬(wàn)余人。高河、石牌兩地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，人員往來(lái)頻繁。公交線路運(yùn)營(yíng)前，連接兩地的客運(yùn)線路主要由一家民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，該公司有車輛40余臺(tái)。另有零散經(jīng)營(yíng)的社會(huì)車輛十余臺(tái)。長(zhǎng)久以來(lái)，經(jīng)常有老百姓在網(wǎng)上反映“存在運(yùn)營(yíng)車車況參差不齊、運(yùn)營(yíng)模式不規(guī)范、票價(jià)偏高、節(jié)假日期間隨意漲價(jià)等現(xiàn)象”，對(duì)這條線路客運(yùn)服務(wù)很不滿意。兩地民間也一直強(qiáng)烈呼吁開通高河至石牌公交車，方便百姓往返。2019年，懷寧縣人民政府把開通兩地公交線路的計(jì)劃列入本年度必須完成的為民辦十件實(shí)事之一。
懷寧公交公司成立于2016年8月，目前有城市公交線路11條，城際公交線路1條，新能源車輛90臺(tái)。公司運(yùn)營(yíng)三年來(lái)，一直秉持“安全第一、服務(wù)至上”的經(jīng)營(yíng)理念，取得了良好的社會(huì)效益，在群眾中贏得了良好的口碑。在省交運(yùn)集團(tuán)、安慶汽運(yùn)公司的指導(dǎo)下，懷寧公交公司一直密切關(guān)注、積極跟進(jìn)高河至石牌公交線路改造相關(guān)進(jìn)程。2019年9月底，高河至石牌公交線路改造項(xiàng)目開始啟動(dòng)，懷寧公交公司立即表示積極參與的愿望，并正式提交了項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的可行性報(bào)告。
是繼續(xù)讓現(xiàn)有的公司進(jìn)行公交化改造，還是引進(jìn)新公交公司進(jìn)行規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，這是擺在縣政府面前的兩種選擇方案。在廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，縣政府最終做出了如下決策：現(xiàn)有的民營(yíng)公司退出經(jīng)營(yíng)，政府主導(dǎo)由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)公司資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，再通過競(jìng)爭(zhēng)性磋商的方式確立新的經(jīng)營(yíng)主體。
此時(shí)已進(jìn)入10月中旬，離年底開通的時(shí)間愈加迫近。但是實(shí)現(xiàn)按時(shí)開通運(yùn)營(yíng)必須克服諸多因素的掣肘：首先是線路公交化改造涉及車輛及經(jīng)營(yíng)權(quán)的回購(gòu)及補(bǔ)償，事關(guān)相關(guān)從業(yè)人員的社會(huì)穩(wěn)定，工作量十分復(fù)雜而龐大；其次經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予必須依法依規(guī)，省招標(biāo)集團(tuán)會(huì)同縣交通局制定的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)磋商文件幾易其稿，仍沒有最后確定；第三經(jīng)營(yíng)權(quán)取得方需墊付回購(gòu)經(jīng)營(yíng)權(quán)的大量資金，回收期限長(zhǎng)達(dá)20年；第四公交車需要有�？�、充電和發(fā)車場(chǎng)地，但是石牌公交客運(yùn)中心此時(shí)還在規(guī)劃中；第五經(jīng)營(yíng)權(quán)取得方年底必須一次性投入幾十輛公交車，中標(biāo)后開始進(jìn)行車輛和充電樁的采購(gòu)時(shí)間上來(lái)不及；最后高河到石牌公交線路長(zhǎng)、路況復(fù)雜，沿途公交站點(diǎn)的確定、候車設(shè)施的建設(shè)都需要履行程序或相關(guān)主管部門的協(xié)調(diào)確定等等。以上種種，都對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)取得方的實(shí)力和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)提出了極高的要求。安慶汽運(yùn)公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在省交運(yùn)集團(tuán)的支持下，決定集中全司站場(chǎng)、車輛和人力資源，全力以赴幫助懷寧公交攻堅(jiān)克難，競(jìng)標(biāo)公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。
為確保年底前開通公交線路，縣交通運(yùn)輸局立即制定工作方案，多頭行動(dòng)，倒排完成節(jié)點(diǎn)，安排三路人馬同時(shí)作業(yè)：一組人馬與省招標(biāo)集團(tuán)就磋商文件履行敲定和相關(guān)方的評(píng)審，一組人馬負(fù)責(zé)原民營(yíng)公司的退出相關(guān)事宜，一組人馬負(fù)責(zé)石牌充電樁的招標(biāo)、電力下火、場(chǎng)地的硬化平整、沿途站牌的定點(diǎn)和安裝等等。11月25日，懷寧縣高河至石牌城鄉(xiāng)公交特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目終于在省招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)掛網(wǎng)招標(biāo)。12月6日，安慶公司黨委書記、董事長(zhǎng)彭宏親自帶隊(duì)到合肥督導(dǎo)投標(biāo)。上午11時(shí)30分，評(píng)標(biāo)結(jié)果宣布，懷寧公交公司中標(biāo)獲得懷寧縣高河至石牌城鄉(xiāng)公交特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)。
這是一個(gè)值得慶賀的時(shí)刻，卻不是輕松的時(shí)刻，艱巨的任務(wù)還在后頭，因?yàn)榇藭r(shí)，距12月20日開通運(yùn)營(yíng)的日子已不足半月，公交站場(chǎng)的建設(shè)、車輛采購(gòu)等工作千頭萬(wàn)緒，時(shí)不我待。安慶公司黨委書記、董事長(zhǎng)彭宏首先和縣交通局領(lǐng)導(dǎo)溝通，由安慶汽運(yùn)懷寧分公司提供支持，將其修理廠的停車場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)建設(shè)與改造，安排做公交的停車場(chǎng)和發(fā)車站。其次協(xié)調(diào)樅陽(yáng)、宿松、望江等縣公交公司，借調(diào)新能源車輛公交車給懷寧公交運(yùn)營(yíng)。同時(shí)要求懷寧公交公司爭(zhēng)分奪秒做好按期開通的一切準(zhǔn)備工作。
車輛的借調(diào)、智能化系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換、駕駛員的招聘及安排、運(yùn)行計(jì)劃的制定、配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等等，都迫在眉睫。懷寧公交黨政班子立即召開專題會(huì)議，研究討論開通方案，召開全體管理人員動(dòng)員大會(huì)，將所有事項(xiàng)落實(shí)到人，要求大家在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)前必須完成。
懷寧公交有一只特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。這只隊(duì)伍是來(lái)自于懷寧分公司的業(yè)務(wù)骨干，在懷寧公交移動(dòng)板房中歷經(jīng)寒與暑的淬煉，伴隨著懷寧公交的成長(zhǎng)壯大，也成就了他們干事創(chuàng)業(yè)的人生。機(jī)務(wù)科負(fù)責(zé)向兄弟公交公司借車工作，機(jī)務(wù)科長(zhǎng)盧忠勤要現(xiàn)場(chǎng)接收車輛的證件、查看車貌、了解車況，清點(diǎn)隨車設(shè)備�；貋�(lái)后還要將所借車輛的智能化系統(tǒng)與本公司系統(tǒng)對(duì)接，更換刷卡系統(tǒng)，對(duì)車輛的使用具體事項(xiàng)要告知駕駛員，發(fā)放車輛衛(wèi)生用品，指導(dǎo)自動(dòng)洗車機(jī)的使用，完成對(duì)新安裝的充電樁的測(cè)試，培訓(xùn)充電員等。面對(duì)繁蕪的技術(shù)含量高而復(fù)雜的工作，他每天都是最早來(lái)到單位，最后一個(gè)下班，總是勤勤懇懇工作著。高河至石牌公交線路長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)車輛多，而且道路路況復(fù)雜，如何對(duì)駕駛員進(jìn)行合理調(diào)配安排就顯得十分重要。調(diào)度員陳一軍反復(fù)到相關(guān)線路了解情況，并在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，制定駕駛員駕駛線路調(diào)整方案和班次安排。如此大面積調(diào)換駕駛員運(yùn)行線路，為了讓被調(diào)整的駕駛員心情舒暢的工作，他在晚上一個(gè)個(gè)打電話或當(dāng)面溝通。正是這些耐心的思想工作，激發(fā)了全體駕駛員的大局意識(shí)，從而在公司運(yùn)力調(diào)度安排中表現(xiàn)出較高的職業(yè)素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。
時(shí)間，在一分一秒中流逝……
12月15日，懷寧公交公司到宿松公交公司借調(diào)車輛10臺(tái)，12月17日到樅陽(yáng)公交公司借車10臺(tái)，12月18日到望江公交公司借車5臺(tái)。相關(guān)公交公司對(duì)于懷寧公交的急迫需要給予了充分的理解和無(wú)私的支持，體現(xiàn)了“汽運(yùn)一家人、共謀大發(fā)展”的大局意識(shí)和合作精神。12月20日，高河至石牌公交線路準(zhǔn)時(shí)開通。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)天共投入車輛33臺(tái)，發(fā)班102個(gè)，運(yùn)送乘客800多人次，營(yíng)業(yè)收入（含刷卡）13000多元。懷寧公交表示，后續(xù)將根據(jù)需要增加車輛和班次。全體員工將上下一心，依托現(xiàn)有條件，全力做好安全和服務(wù)工作，讓群眾滿意。
潮平兩岸闊， 風(fēng)正一帆懸。緊張的2019年即將過去，新的一年新的起點(diǎn)，在縣委縣政府以及上級(jí)公司的支持下，在全體員工的團(tuán)結(jié)奮斗下，懷寧公交將乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，駛向更加美好的未來(lái)。
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